PAGE 3 R-DJ-229-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de noviembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Nutricare S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000045-1142, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de tapones para cierre de vía libre del uso de aguja estéril, acto recaído en favor de la empresa Baxter Export Costa Rica S.R.L. por un monto total de $120.000. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Nutricare S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:39 horas del 23 de octubre del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ----------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social promovió la licitación abreviada 2009LA-000045-1142 para la adquisición de tapones para cierre de vía libre del uso de aguja estéril. (Ver publicación en La Gaceta 116 del 17 de junio del 2009). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: TRI DM S.A. (oferta 1), Nutricare S.A. (oferta 2), Laboratorios Rymco S.A. (oferta 3), Codan US Corp. de USA (oferta 4), Baxter Export Costa Rica S.R.L. (oferta 5) y Ecopharmed S.A. (oferta 6). (Ver las respectivas ofertas en el expediente administrativo). 3) Que mediante el oficio DABS-ADJ-0307-2009 del 7 de octubre del 2009, el Director de la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios de la Caja adjudicó la citada licitación a la empresa Baxter Export Costa Rica S. R. L. por un monto total de ciento veinte mil dólares ($120.000). (Ver foli ...

PAGE 2 R-DJ-223-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de octubre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000354-32600, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el mantenimiento y reparación de oficinas, acto recaído a favor de H.M. Soluciones Constructivas S. A., por un monto total de ¢30.949.138,00. --------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado ante nuestra División Jurídica, la empresa Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación referido. --------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: 1) Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000354-32600, para el mantenimiento y reparación de oficinas (véanse folios 43, 44 y 45 del expediente administrativo). 2) Que en este concurso participaron, entre otros, las empresas Grupo Corporativo B&C del Este Consultoría en Construcción S. A.; y H.M. Soluciones Constructivas S. A. (véanse las plicas presentadas en expediente administrativo de la licitación) 3) Que la adjudicación recayó sobre H.M. Soluciones Constructivas S. A., por un monto de ¢30.949.138,00 (véanse folios del 229 al 232 del expediente administrativo). --------------- II.- Sobre el Fondo: la firma apelante interpone su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la ...

PAGE 2 R-DJ-242-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del cinco de noviembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------ Recurso de revisión y nulidad concomitante interpuesto por el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO), en contra del acto en virtud del cual se le rechazó el recurso de revocatoria presentado contra el acto de adjudicación de la Compra Directa Nº 2009CD-000018-BNV01UCA, promovida por BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias, S.A., número de adjudicación BNV/CA 246-2009. -------------------------- RESULTANDO I.- El día 22 de octubre, el Licenciado Carlos E. Rodríguez López, en su calidad de Director Ejecutivo de la Asociación Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica – INTECO, interpone, mediante documento remitido vía fax sin aportar hasta la fecha el documento original, recurso de revisión y nulidad concomitante, en contra del acto en virtud del cual se le rechazó el recurso de revocatoria presentado contra el acto de adjudicación de la Compra Directa Nº 2009CD-000018-BNV01UCA, número de adjudicación BNV/CA 246-2009. ------ CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad: Para efectos de referirnos al recurso interpuesto, sobre el particular conviene señalar que por disposición expresa de la Ley General de la Administración Pública, artículo 367.2, inciso b), la materia de contratación administrativa, se encuentra excluida de la aplicación del libro segundo de ese cuerpo legal, apartado en el cual se contemplan una serie de recursos especiales. De igual forma, este Despacho ha sostenido, en forma reiterada, que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, constituye materia regulada a nivel de ley especial, en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento . Consecuentemente, en estricto apego a lo anterior, siendo que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, como se explicó anteriormente, parte de ser mat ...

PAGE 2 R-DJ-222-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintiocho de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Valdesol S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2009CD-000021-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para restaurar el Centro Cultural Omar Dengo, acto recaído a favor de Intec Internacional S.A., por un monto de ¢643.293.084. ------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Valdesol S.A., presentó su recurso de apelación el día 14 de octubre de 2009 ante esta Contraloría General. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: ÚNICO: Que la Municipalidad de Heredia promovió la Contratación Directa 2009CD-000021-01, para restaurar el Centro Cultural Omar Dengo, acto recaído a favor de Intec Internacional S.A., por un monto de ¢643.293.084. (Ver expediente administrativo). ------------------ II.-De la admisibilidad del recurso presentado. La apelante: Que la Municipalidad de Heredia promovió la Contratación Directa 2009CD-000021-01, para restaurar el Centro Cultural Omar Dengo y que en el pliego de condiciones nunca se especificó una vía recursiva diferente a la ordinaria ante esta Contraloría General, que no fue sino hasta el momento de la notificación del acto de adjudicación que la Municipalidad procedió a indicar mediante oficio PRMH-2207-2009 del 6 de octubre del 2009, “que cualquier recurso se debe presentar ante esa Administración”. Esta actuación de la Municipalidad es contraria a los principios de publicidad e información y que alter ...

PAGE 2 R-DJ-218-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Enlaces Casuales Costa Rica S.A., en contra de la línea 1 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000006-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, contratación de servicios de aseo y limpieza para algunas áreas de la Sede Central Francisco J Orlich, acto recaído en su línea 1 a favor de Distribuidora Mozee S.A., por un monto de ¢85.037.088. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Distribuidora Mozee S.A., presentó el recurso el 21 de octubre de 2009. ------------------------------ II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: UNICO: Que el Instituto Nacional de Aprendizaje, promovió la Licitación Pública 2009LN-000006-01, contratación de servicios de aseo y limpieza para algunas áreas de la Sede Central Francisco J Orlich, acto recaído en su línea 1 a favor de Distribuidora Mozee S.A., por un monto de ¢85.037.088. (ver La Gaceta 195 del 7 de octubre de 2009). -------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 23 del 3 de febrero de 2009, se comunicó la resolución R-CO-10-2009, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 9 horas del 27 de enero de 2009, mediante la cual se comunicó el promedio de los presupuestos de compra de bienes y servicios no personales de los años 2007, 2008 y 2009 según dispone la Ley 8251 del 29 de abril de 2002, y se establecen los montos a partir de los cuales procede el recurso de apelación contra el ...

12 2 R-DJ-217-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintitrés de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Copias Dinámicas S.A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2009LN-000008-PROV, promovida por el Poder Judicial, para los “Servicios de fotocopiado para los despachos judiciales y los usuarios de los Tribunales de Justicia de Cartago” acto que recayó a favor de Javier Murillo Picado, cuantía inestimable. ------------------------ RESULTANDO I.- Que Copias Dinámicas S.A. mediante escrito del 14 de octubre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, alegó lo siguiente: a) Que se dio su indebida exclusión a pesar de que presentó su oferta dentro del plazo y cumpliendo con los postulados del cartel, con algunos defectos de naturaleza subsanable; b) Que a los demás oferentes se les permitió subsanar defectos iguales o mayores a los de su oferta, en contra del principio de igualdad.; c) Que en el momento de presentar su oferta el depósito de garantía se traspapeló. Que este defecto no fue alegado en el acto de apertura de las ofertas, sino que se advirtió hasta el análisis legal, pero no se previno nada al respecto. En esto ha habido una práctica de la Proveeduría Judicial de pedir un listado de las garantías de participación depositadas en su cuenta en el Banco de Costa Rica. d) Que el depósito se hizo 55 minutos antes de la apertura de las ofertas, como se demuestra con copia del recibo Número 97681 del 12 de agosto de 2009; e) Que el Poder Judicial alega que no se presentó prueba referente a la experiencia, prueba que no se requería por ser los que prestan actualmente el servicio en el Poder Judicial en Cartago, Alajuela, Heredia, Pérez Zeledón y Circuitos I y II de San José. ----------- II- Que mediante auto de las catorce horas del quince de octubre del año dos mil nueve, esta Divisi ...

PAGE 2 R-DJ-211-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas con treinta minutos del diecinueve de octubre de dos mil nueve. ----------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública N° 2009LN-000001-02, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Centro de Formación Don Bosco, recaído a favor de Agencia de Seguridad Máxima S.A., por un monto anual estimado de ¢56.595.860,02. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Seguridad Alfa, S. A., mediante escrito presentado el veintinueve de setiembre de dos mil nueve, interpuso recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación. ------------------------------ II.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley, ----------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje promovió la licitación pública N° 2009LN-000001-02, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Centro de Formación Don Bosco (ver La Gaceta N° 121 de 24 de junio de 2009, a folio 036 del expediente de apelación). 2) Que participaron en este concurso, entre otras empresas, Seguridad Alfa, S. A. y Agencia de Seguridad Máxima S. A. (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que esta licitación se adjudicó a Agencia de Seguridad Máxima, S. A., por un monto anual estimado de ¢56.595.860,02 (Ver La Gaceta 184 de 22 de setiembre de 2009, a folio 037 del expediente de apelación). --------------------------------------------------------------- II.- Sobre la admisibilidad del recurso: Procedencia en cuanto al ...

PAGE 2 R-DJ-209-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del diecinueve de octubre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Inmunolab Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000003-2101, promovida por el Hospital Calderón Guardia, para la adquisición de reactivo para la determinación de CD4/CD8/CD3, acto recaído a favor de la empresa VMG Healthcare Products S.A., por un monto de $180.000 --------- RESULTANDO I. La empresa apelante presentó su recurso el 9 de octubre de 2009, a las 15:03p.m. ------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Hospital Calderón Guardia promovió la Licitación Pública 2009LN-000003-2101, para la adquisición de reactivo para la determinación de CD4/CD8/CD3 (Ver folio 53 del expediente administrativo). 2) Que la empresa VMG Healthcare Products S.A. presentó su oferta por un monto de $180.0000 (ver folio 196 del expediente administrativo), 3) Que la firma Inmunolab Costa Rica S. A, presentó su oferta y cotizó un monto de $217.300 (ver folio 67 del expediente administrativo) 4) Que el acto de adjudicación recayó a favor de la empresa VMG Healthcare Products S. A, por un monto de $180.000 (ver folio 267 del expediente administrativo). 5) Que el acto de adjudicación salió publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 188 del 28 de setiembre de 2009 (folio 276 del expediente administrativo). 6) Que el tipo de cambio de referencia venta del colón costarricense del 28 de octubre de 2009 fue de ¢591, 57 (Ver http://www.bccr.fi.cr). II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta No. 23 ...

PAGE 6 R-DJ-202-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del quince de octubre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Multinegocios Internacionales América, S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2009LN-000048-05401, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería, para la contratación de servicios de limpieza en las oficinas centrales de la Dirección General de Migración y Extranjería en La Uruca y en el Centro de Aprehensión para extranjeros en Hatillo-Centro, San José, acto recaído a favor de la empresa Moli del Sur, S.A., por un monto anual de ¢64.264.677.36 -------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante el recurso interpuesto, Multinegocios Internacionales América, S. A impugna el acto de adjudicación de la licitación 2009LN-000048-05401, y cuestiona la inadmisibilidad de su oferta porque no presentó fotocopia certificada de la patente municipal que se solicitó como requisito de admisibilidad en el punto 1.2.1 del cartel. ------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del cinco de octubre del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Dirección General de Migración y Extranjería. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio PI No. 1063-2009 del 5 de octubre del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ---------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolució ...

5 4 R-DJ-199-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del trece de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Francisco Rodríguez Rodríguez, Alejandro Vargas Alfaro y Jimmy Meza Lazarus en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la contratación de servicios profesionales de notarios externos, recaído en la Región Central a favor de Ignacio Herrero Knohr, Silvio Roberto Mena Ortega y Alfonso Romero Coto por un monto inestimable. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los apelantes presentaron sus recursos de apelación el día 28 de setiembre del 2009. --------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto de Desarrollo Agrario.- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Instituto de Desarrollo Agrario promovió la Licitación Pública 2009LN-000001-01 para la contratación de servicios profesionales de notarios externos (ver expediente administrativo) 2) Que en el concurso participaron, entre otras, las siguientes personas: José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Francisco Rodríguez Rodríguez, Alejandro Vargas Alfaro, Jimmy Meza Lazarus, Ignacio Herrero Knohr, Silvio R. Mena Ortega y Alfonso Romero Coto (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que en el concurso resultaron adjudicatarios para la Región Central, las siguientes personas Ignacio Herrero Knohr, Silvio R. Mena Ortega y Alfonso Romero Coto. ( ver adjudicación en el expediente administrativo) 4) Que el carte ...